国家十四部委发文纠治医疗服务乱象 15条举措促健康事业高质量发展

长江商报消息 ●长江商报记者 李璟

在医疗行业，诚信与专业是悬壶济世的基石，医德医风更是关乎患者的生命健康与整个行业的声誉。

今年4月，北京中日友好医院肖某事件，曾一度引发全网热议。肖某不良的个人生活作风引得一众网友“吃瓜”，但真正点燃大众情绪的，是肖某严重的医德失守问题。最终，国家卫健委通报关于该事件的调查处置结果大快人心，但该舆论事件的持续发酵，也将医疗行业乱象等问题再次推上风口浪尖。

6月13日，国家卫生健康委等14部门联合发布《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（简称《工作要点》），要求深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效，纵深推进开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，实施行业不正之风常态化治理，加强医药领域廉政建设，不断增强群众健康获得感，为推进卫生健康事业高质量发展提供切实保障。

对违背医德医务人员“零容忍”

回顾肖某事件，堪称今年上半年热度最高事件之一。

今年4月，肖某妻子实名举报并曝光称，任职于中日友好医院胸外科副主任医师的肖某，存在婚内出轨董某等多名同事、手术中途离场等不良行为。其不仅涉及个人私德、学术造假等问题，还涉及到医德医风、特权公允等多重敏感议题，引发了全社会的持续关注与激烈讨论。

该事件迅速登上各大网络平台热搜。在肖某被曝光的行为中，其中尤为令人咋舌的，是肖某曾在一台手术中，作为手术主要负责人和主刀医生，却将个人情绪凌驾于患者生命安全之上，在患者已进入麻醉状态下中断手术进程，擅自离开手术室并带走手术助手，将患者在手术台上搁置了40分钟，其恶劣行径引起众怒。

4月27日，中日友好医院发布通报，称举报内容属实，已对肖某作出开除党籍及解聘处理。但网友不仅不买账，还针对肖某的处置结果、董某涉嫌学术造假以及协和医院4+4制度问题等提出质疑，引发该事件二次发酵。

随着舆论的升级，5月1日，国家卫健委成立专项调查组，并联合教育部、纪检监察部门等全面彻查，于当月15日通报了调查处置情况。

国家卫健委指出，肖某未认识到医师身份的特殊性及其行为给患者带来的医疗安全风险，在婚姻关系存续期间与董某等存在不正当关系，其行为严重违反医师职业道德和医学伦理规范，造成恶劣社会影响。对肖某予以吊销医师执业证书，并给予五年以上禁止从事医疗卫生服务的处罚，对中日友好医院给予责令限期改正、警告并罚款的处罚。同时，国家卫健委将在全国卫生健康系统组织开展医疗质量安全、医德医风专项整治，努力为群众提供安全有效便利的医疗卫生服务。

医德医风，是医疗行业的生命线，也是行业底线，更是整个医疗体系得以健康运转的关键所在。从监管层面来看，当前医疗行业的监管体系还存在一些薄弱环节，需要进一步加强和完善。

长江商报记者注意到，本次发布的《工作要点》中，明确提出要强化医德医风管理。

《工作要点》要求，压实医疗机构责任，切实履行医德医风管理主体责任。加强医务人员日常教育和引导，将行风建设与业务能力提升同部署。对个别医务人员违背医德、败坏医风，损害公共利益、患者权利和行业形象的要“零容忍”，严肃处理。

穿透监管净化医药购销秩序

《工作要点》由14个国家部委联合制定，以目标为引领、以问题为导向，共分为4个部分15项内容，巩固深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效，统筹开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

在全面强化纠风工作顶层设计上，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，加强医药卫生领域廉政建设任务落地，切实强化医疗卫生机构党的建设，推动形成行业新风正气。

在持续深化医药购销领域治理上，聚焦关键领域、关键环节，加大执法力度，压实各部门在全流程监管上的主体责任，发挥穿透式审计监督优势，加强对医药行业社会组织的督促指导。

《工作要点》明确，今年将巩固治理成效，紧盯“关键少数”和关键岗位，聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点，持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为，加大行政执法和司法办案力度。

同时，加强穿透监管，加强医药行业专项审计。打通从原材料采购、药品耗材生产、招标采购的监管通路，将监管重点向生产端覆盖。探索建立药品生产加工到流通使用全过程可追溯机制，全面推进药品耗材追溯码全场景采集应用。推动医药代表在医疗机构内的合规管理，持续净化医药购销秩序。健全药品流通行业信用体系，强化行业信用管理。完善医药购销领域行贿人、受贿人“黑名单”制度和不良单位记录制度。

在系统纠治医疗服务乱象上，加大对违法违规行为频发领域的治理，深入开展整治殡葬领域腐败乱象，规范互联网诊疗行为，强化医疗机构内部管理和医德医风监管，切实维护医保基金安全。重点打击网络“医托”、违规发布医药广告，以及假借医学科普或会议活动等“引流”“带货”、伪造编造变造在职或离退休行业人员视频营销牟利等不法行为。紧盯定点医疗机构、定点零售药店、职业骗保人，严厉打击欺诈骗保和整治违规使用医保基金行为，用好多部门联合惩戒机制。

另外，在扎实推进保障落实工作上，强化部门间统筹，完善长效措施，以各部门联动推进组织实施。《工作要点》提出，开展好医德考评，探索考评结果与岗位聘任、职称评审、薪酬分配、评优评先等的联动机制，营造风清气正行业环境。