内蒙古：以税护绿 让祖国北疆这道风景线更美

初夏的内蒙古草原，天空湛蓝、绿草如茵，成为内蒙古良好生态环境的生动注脚。

内蒙古大草原是首都北京乃至整个华北地区的重要生态屏障。内蒙古生态环境厅数据显示，今年以来，全区环境空气质量优良天数比例为90%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和细颗粒物四项污染物浓度均同比下降。生态环境的明显改善，与绿色税收杠杆作用的发挥紧密关联。2024年，全区环保税收入23.14亿元，同比增加1.83亿元，增长8.6%，纳税人环保意识和税法遵从度明显提升。

算好绿色发展“税收账”

内蒙古的“绿水青山”里，蕴藏着一本“税收账”。

根据国家规定，对纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环保税；对纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环保税。“多排多征、少排少征、不排不征”的环保税激励机制，有效促进了企业和产业绿色低碳转型。

地处呼伦贝尔大草原的华能伊敏煤电有限责任公司，北距呼伦贝尔市海拉尔区85公里，南距世界上仅存的三大片原始樟子松林之一的红花尔基国家森林公园仅60公里，是全国第一家大型煤电联营企业。

“为减少火力发电污染物的排放，公司近年来陆续投入近700万元实施技术改造，在开采工艺及开采主设备领域实现了技术大升级，目前已拥有43项国家实用新型专利和3项发明专利。”该公司负责人介绍，“新技术投产以来，每年可减少碳排放约5.7万吨。环保技术升级、设备更新不仅实现税收上的减负，也增强了企业的核心竞争力。”

近年来，国家税务总局内蒙古税务局充分发挥绿色税制的调节和引导作用，推动全区产业发展绿色化、低碳化，经济发展绿色底色愈加浓厚。数据显示，2024年，全区共计对380户次纳税人减按75%征收环保税，对819户次纳税人减按50%征收环保税，合计减征环保税超2.3亿元。

共写绿色治理“税文章”

用绿色税制推动绿色发展，需要多部门合力而为。

2023年，内蒙古税务局和生态环境厅完成了环保税涉税信息共享平台税务端部署、环保端升级、涉税共享数据标准化处理等重点建设任务。“环保税征管信息化建设，对有效解决污染源在线监控数据、监督性监测数据、排污许可证数据等涉税数据传递不及时、不全面问题，起到积极作用。”该局资源和环境税处有关负责人介绍。

据了解，为做好环保税征收工作，内蒙古税务局多次与生态环境厅联合召开专题会议，在充分研究讨论后联合印发《加强环境保护税征管协作实施方案》《环境保护税复核工作规范》，进一步明确两部门数据交换方式、频率、内容，打通涉税数据交换工作堵点。

数据显示，截至2024年底，全区税务部门向生态环境部门传递共享环境保护税申报征收数据95.8万余条，生态环境部门向税务部门传递共享相关排污数据29.5万余条。

根据交换信息，内蒙古税务部门对生态环境部门公布的558例重点执法处罚案件进行了逐一排查。在排查中，税务部门重点排查核实相关被处罚企业是否被识别为环保税纳税人，是否存在少申报或者未申报环保税行为。“涉税数据的及时交换共享，有力推动了生态环境处罚案件后续环保税的征收管理工作。”该局资源和环境税处有关负责人说。

破解绿色监管“税难题”

多税种联动，是破解监管难题的突破口。

以建筑施工扬尘环保税为例，建筑施工项目多、工地散，建筑施工扬尘环保税的征管存在税源散、易流失、难核实等困难。为解决这一难题，内蒙古税务局探索建立了“项目服务＋双税关联”的扬尘环保税征收管理模式。

内蒙古税务局资源和环境税处有关负责人介绍，税务部门根据自治区生态环境、住房和城乡建设部门的共享数据，及时掌握全区重点工程项目，摸清在建项目数量、项目类别、企业名称、工程规模以及采取的降尘措施等内容，建立扬尘环保税管理清册。同时，利用“增值税＋扬尘环保税”开展联动筛查比对，及时发现申报增值税未申报扬尘环保税等风险疑点，以此堵塞征管漏洞。

据了解，为提升各级税务部门的环保税监管水平，内蒙古税务局发布《施工扬尘环保税监管指引》及申报流程视频教程，对施工项目信息索取、报验户税种核定、税款申报流程、监管台账建立等内容进行细化明确。2024年以来，内蒙古税务局共计下发建筑施工增值税纳税人未申报环保税疑点信息2.42万条，查补施工扬尘环保税1318.24万元。

“税收助绿，久久为功。”内蒙古税务局有关负责人表示，内蒙古税务部门将充分发挥绿色税收职能作用，扎实落实绿色税制，扶持绿色税源，不断提升高质量发展的含绿量、含新量、含金量，为绘就“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的美丽内蒙古新画卷赋能添力。

来源：国家税务总局内蒙古自治区税务局